Excelentísimo Señor Presidente de la República, licenciado Danilo Medina
Excelentísima Señora Vicepresidenta de la República, doctora Margarita Cedeño de
Fernández
Honorable Señor José Ramón Peralta, Ministro Administrativo de la Presidencia
Honorable Señor José Del Castillo, Ministro de Industria y Comercio
Honorable Señor Ignacio Méndez, Viceministro de Industria y Comercio
Distinguida Señora Maira Jiménez, Directora General de Promipyme
Señoras y Señores:
Queremos agradecerles a todos su asistencia y atención en este día en que
celebramos la creatividad y el esfuerzo de los micro, pequeños y medianos
empresarios del país.
Nos alegra hacer coincidir esta fecha con la presentación de los primeros resultados de
las acciones que tenemos en marcha, así como con la presentación de un nuevo
paquete de medidas para apoyar a nuestros emprendedores.
Como saben, el gobierno de Danilo Medina ha defendido en repetidas ocasiones el
papel económico del Estado como promotor del progreso y la justicia social. Así se
maneja, por ejemplo, en el tema de la educación, donde estamos impulsando una
verdadera revolución en la calidad de la enseñanza. Ocurre, también, en terrenos como
la salud o la seguridad, que defendemos como derechos fundamentales, que deben ser
garantizados por el Estado, de manera igualitaria para todos.
En esta ocasión queremos, sin embargo, hacer hincapié en el valor y la necesidad de la
iniciativa privada. Hoy vamos a hablar del papel del gobierno como facilitador y creador
de las mejores condiciones para que nuestros hombres y mujeres puedan desarrollar
sus emprendimientos.
Nuestra labor frente a este colectivo de vital importancia es eliminar todos los
obstáculos y garantizar a todos y todas, hasta al más humilde, una oportunidad para
salir adelante y contribuir a la generación de ingresos y empleo digno.
Empresarios y empresarias,
La primera medida que quiero anunciarles hoy responde a nuestro compromiso de
poner en primer lugar a los pequeños y medianos productores nacionales. Es la hora
de nuestros empresarios y eso comienza por facilitar que las Mipymes puedan vender
productos y servicios al principal cliente del país: el Estado.
Como muchos saben, una de las primeras decisiones que tomamos al llegar al
gobierno fue modificar la Ley de Compras y Contrataciones Públicas, para abrirles
nuevos espacios de mercado a las mipymes.
Fruto de las medidas implementadas, hoy podemos anunciar que el número de
proveedores registrados casi se ha duplicado, pasando de 16 mil 800 a 31 mil en un
año. Es decir, ahora se benefician de las compras del Estado casi el doble de
empresas que antes.
Pues bien, a esta decisión queremos sumar hoy un nuevo decreto que impulsará aún
más a los negocios dominicanos.
Esa disposición establece que todas las instituciones públicas deberán dar prioridad en
las contrataciones a aquellas mipymes que ofrecen bienes y servicios de origen,
manufactura o producción nacional.
Es decir, siempre que exista una micro, pequeña o mediana empresa, cuyos productos
o servicios sean generados con bienes y mano de obra del país, tendrá preferencia en
las compras y contrataciones del Estado.
Además, para garantizar una distribución justa de las compras a proveedores de todo
el territorio nacional, se priorizará también a aquellas compañías que tengan su sede
en la región, provincia o municipio donde se ejecutará la obra o se entregará el bien o
servicio.
De esta forma, queremos contribuir al desarrollo empresarial e industrial en todas las
regiones, descentralizar la producción y dar oportunidades a todos los profesionales del
país.
Para dotar de predictibilidad y transparencia a todos los procesos, las instituciones
públicas deberán elaborar su Plan Anual de Compras y Contrataciones, identificando
en él los procesos dirigidos a MIPYMES.
Este plan debe hacerse público en los portales de las instituciones y también en el de
Compras y Contrataciones, lo que permitirá a las empresas conocer todas las
oportunidades disponibles y planificar su participación.
Anunciamos aquí que estamos trabajando de forma acelerada para que, a más tardar
en el próximo mes de agosto, inicie el Número de Comprobante Digital para los
Suplidores del Estado. La ventaja es que estas empresas, PYMES o no, a partir de ese
momento no tendrán que adelantar el ITBIS, o los Selectivos, pues a diferencia de lo
que ocurre ahora, el ciclo de pago será por lo percibido, y no por lo devengado.
Esto significa que la retención del ITBIS y Selectivos, se realizará en la Tesorería
Nacional al momento de efectuarse el pago. Dicho de forma más simple, no tendrán
que realizar pagos anticipados de estos impuestos, sino que los pagarán al momento
en que efectivamente se les liquide la factura. Actualmente, el anticipo obliga al pago
adelantado, aunque pasen meses para cobrar la factura. Además, si no pagan en los
períodos previstos, se establecen multas y recargos. Con la modificación de que les
hablo, esto cambiará sustancialmente.
También debemos anunciar que, en breve, los pagos a los proveedores del Estado se
harán a vencimiento, es decir, a la fecha que fue acordada en el convenio entre las
partes. Esto dará mayor credibilidad a las transacciones con el Estado y permitirá
ahorros importantes en las compras públicas.
Estas iniciativas son parte de la firme voluntad del gobierno para democratizar las
compras públicas. Abrimos así espacios para todos por igual, con transparencia y sin
privilegios.
Los nuevos procesos, claros y predecibles, garantizan las mismas reglas del juego para
todas las empresas, independientemente de su tamaño.
Entendemos que esta es la mejor política de estímulo que podemos desarrollar con la
inversión pública, además de ser un ejercicio de justicia y transparencia que nuestros
emprendedores merecen.
Pocas cosas ayudan tanto a una empresa como contar con un buen cliente, poder
planificar cuándo y qué va a comprar ese cliente y tener la tranquilidad de que le
pagarán a tiempo.
Y todo eso ya lo está cumpliendo el gobierno con sus proveedores.
Señoras y señores,
Como saben, uno de los grandes pilares del apoyo a los sectores productivos es el
acceso al crédito y en este sentido el gobierno ha dado grandes pasos. Hemos hecho
un esfuerzo sin precedentes para hacer llegar crédito a los sectores productivos, a
tasas de interés nunca vistas. De esta manera, estamos convirtiendo el crédito en un
derecho.
Escuchamos ya los avances de Banca Solidaria, pero además tenemos otras iniciativas
en marcha para hacer llegar financiamiento a nuestros empresarios y empresarias.
Uno de los sectores que más se está transformando es el agropecuario. En el campo
se está viviendo una verdadera revolución y el Banco Agrícola ha aumentado los
créditos al sector en más de un 70%, al tiempo que ha reducido drásticamente las
tasas de interés.
Eso está permitiendo que miles de campesinos retomen su labor, que puedan mejorar
sus ingresos, crear nuevos empleos y contribuyan a garantizar la seguridad alimentaria
del país.
Desde el pasado mes de octubre, el Banco de Reservas ha desembolsado 1,124
millones de pesos, en créditos que han beneficiado a 1,083 Pequeñas y Medianas
Empresas, las cuales sostienen una nómina de 11,600 empleos directos.
Siguiendo la tendencia de crecimiento actual de las colocaciones del Banreservas, se
espera que termine el año con más de 2,500 millones de pesos desembolsados.
Por su parte, la Fundación Reservas del País, ha otorgado en los primeros meses de
este año, préstamos por un monto de Ciento Cuarenta y Dos Millones de Pesos
(RD$142,000,000.00) a través de instituciones de microcrédito y microfinanzas, ONGs
y Cooperativas.
Se calcula que esta colocación beneficiará a cuatro mil quinientas (4,500)
microempresas, que protegen y crean nueve mil seiscientos setenta y cinco (9,675)
empleos. El 62% de estos emprendimientos son propiedad de mujeres y el 72% están
ubicados en áreas urbanas.
En lo que resta del año esta Fundación tiene previsto colocar Ciento Cincuenta y Ocho
Millones de Pesos más (RD$158,000,000.00), además de apoyar con capacitaciones,
asistencia técnica y educación financiera a sus beneficiarios.
Hacemos notar que no solo estamos garantizando el crédito directamente desde
organizaciones dependientes del gobierno. También estamos creando herramientas e
incentivos para que el sector privado se anime a financiar a las MIPYMES.
En ese sentido, hoy quiero anunciarles que las autoridades monetarias financieras
están trabajando en forma consistente la propuesta del Programa Nacional de
Garantías de Crédito, que incluye la creación de la Ley de Sociedades de Garantías y
la creación del Fondo Fiduciario de Garantías.
Con la nueva ley lograremos instituir la primera Sociedad de Garantías Recíprocas de
la historia de la República Dominicana, a la que las MIPYMES y los gremios de
distintos sectores podrán asociarse y, así, avalarse mutuamente para obtener acceso al
crédito. Sin duda alguna que esto estimulará a las pequeñas empresas a trabajar y
colaborar juntas.
Paralelamente, se pondrá en marcha el Fondo Fiduciario de Garantías, que estará
disponible para aquellas entidades financieras que estén dispuestas a conceder
préstamos a las MIPYMES.
Estamos seguros de que estos mecanismos abrirán las puertas del crédito para miles
de emprendedores en nuestro país.
Señoras y señores,
Otra importante medida que quiero anunciarles ahora es la creación de los “Centros
Pymes”, que están llamados a convertirse en verdaderas sedes de transformación de
nuestras micro, pequeñas y medianas empresas.
Estos centros comenzarán a funcionar en Santo Domingo y en Santiago de los
Caballeros en el segundo semestre de este año. Posteriormente, se abrirán Centros
Pymes en las diferentes regiones del país. En cada uno de ellos se integrarán todos los
servicios que el gobierno pone a disposición de nuestros emprendedores; de manera
que en un solo lugar se dé respuesta a todas sus necesidades.
Este proyecto se ha fundamentado en exitosas experiencias internacionales y ofrecerá
asistencia técnica, capacitación, información, orientación y acompañamiento en todos
los procesos necesarios para convertir una buena idea en un negocio rentable.
Quiero aprovechar este acto para agradecer al gobierno de Taiwán su compromiso de
apoyar la creación de estos centros con una aportación de dos (2) millones de dólares,
así como a la Unión Europea. Apreciamos su generosidad y la confianza que depositan
en nuestro gobierno.
Con estos fondos, ayudaremos a nuestros empresarios y empresarias a establecer
redes de negocios, a usar nuevas tecnologías, a innovar, a elevar su productividad, a
mejorar su desempeño. Les apoyaremos para mejorar la calidad de sus productos y
desarrollar capacidades de gestión, de forma que puedan competir, tanto en los
mercados nacionales como en los internacionales.
Sabemos que uno de los grandes retos que enfrenta nuestro sector productivo es
añadir valor y mejorar la productividad. Es decir, no basta con darles crédito, aunque
este sea un paso muy importante. Debemos, además, garantizar que sus negocios
sean rentables y sostenibles en el tiempo.
Por eso, uno de los grandes ejes de nuestra estrategia consiste en impulsar los
encadenamientos productivos y la asociatividad. Los Centros Pymes contribuirán
también a promover estas sinergias y a la creación de clusters que fortalezcan la
cadena productiva.
En definitiva, nos convertiremos en sus socios más efectivos, en la mano amiga que les
acompaña y les apoya siempre, para que sigan creciendo, asociándose y sumando
valor a sus productos.
Paralelamente, a través de PROINDUSTRIA, estamos dando un nuevo impulso a los
parques industriales.
Solo en el Distrito Industrial de Santo Domingo Oeste, conocido como DISDO, el
gobierno ha invertido 600 millones de pesos y proyecta invertir en los próximos meses
390 millones más. Está previsto que este parque genere 20,000 empleos directos y
50,000 indirectos.
Queremos también aprovechar esta ocasión para comunicarles que el Parque Industrial
PYMI de La Canela, ubicado en Santiago, en los próximos días tendrá ya energía
eléctrica. A través del FOMPER, y con una inversión de 18 millones de pesos, estamos
actualmente licitando la conexión con la subestación de EDENORTE del parque de
Zonas Francas de Santiago, para garantizar el suministro.
Anunciamos también que para el Parque Industrial de San Cristóbal, El PISAN, se
invertirán 40 millones de pesos en la rehabilitación de cuatro naves industriales y para
la interconexión eléctrica.
No abandonaremos a su suerte a las pequeñas y medianas industrias que se instalen
en los parques industriales. Por el contrario, a través de los Centros de Servicios de
Apoyo de PROINDUSTRIA, en coordinación con las políticas establecidas desde el
Viceministerio de Pymes del Ministerio de Industria y Comercio, les brindaremos
servicios de capacitación y asistencia técnica en herramientas de administración y
contabilidad, educación financiera, marketing, mejora de procesos, planes de negocios
y sistemas de gestión.
Amigos y amigas,
Otra asignatura pendiente para muchas PYMES, que está limitando su crecimiento, es
la formalización. Y para impulsarla estamos avanzando en la revisión del régimen
simplificado de tributación y la inclusión del sector MIPYMES en la ley de Seguridad
Social.
Para nosotros es de extrema importancia crear las condiciones necesarias para que
todas las MIPYMES se formalicen e ingresen al sistema de seguridad social; por eso ya
se ha tomado la decisión en firme de modificar la actual legislación, para que esa
inserción sea lo más sencilla y expedita posible.
De esta forma, no sólo tendrán acceso a servicios de salud, sino que abren la puerta a
todas las ventajas de la economía formal, como el acceso al crédito, a formación, a
mayores mercados, así como a la oportunidad de convertirse en proveedores regulares
del Estado.
Hemos logrado ya importantes avances en la creación de un régimen de tributación
más simplificado, que permitirá a los micros empresarios insertarse en condiciones
económicas accesibles.
Paralelamente y también para aligerar la carga administrativa, me complace
anunciarles que en el mes de julio, gracias a un acuerdo que hemos firmado con la
Cámara de Comercio y Producción de Santo Domingo, estrenaremos la ventanilla
única de formalización para las MIPYMES.
Este nuevo servicio centralizará en un solo lugar las gestiones de Registro Mercantil,
Tesorería de la Seguridad Social, Ministerio de Industria y Comercio, la Oficina
Nacional de Propiedad Intelectual, Proindustria y la Dirección General de Impuestos
Internos, para que en solo siete días se puedan realizar todos los trámites de
formalización. En esta primera etapa, la Ventanilla Única estará funcionando en Santo
Domingo, San Cristóbal, Santiago, Puerto Plata y La Vega. En los próximos meses
estará funcionando en las demás provincias del país.
Señoras y señores
Este es un Gobierno firmemente comprometido con el desarrollo del país, y cualquier
proyecto de avance se resume, necesariamente, en un trabajo mano a mano con
nuestros emprendedores.
Juntos, el gobierno y los sectores productivos, vamos a fortalecer la columna vertebral
del país, esto es, la economía dominicana. Ya estamos creando oportunidades para
todos por igual, estamos abriendo espacios a quienes nunca antes soñaron con tener
su negocio; estamos ayudando a formalizar los negocios pequeños, permitiendo que
nuevas empresas exporten.
En definitiva, ya está creciendo una clase empresarial nueva y mucho más amplia. Y
esa es la mejor política de distribución de la riqueza que podemos poner en marcha,
una poderosa herramienta de transformación y de lucha contra la desigualdad y la
pobreza.
Amigos y amigas,
El Presidente Medina y el pueblo dominicano nos dieron un mandato claro: poner la
economía al servicio de las personas, nunca al contrario.
Poner a la gente en el centro de nuestras políticas. Ese ha sido desde el 16 de agosto
el rumbo del gobierno y lo seguirá siendo. No les quepa duda.
Para el gobierno de la República Dominicana ha llegado la hora del empleo. Esa será
nuestra principal prioridad en los próximos meses, porque sabemos que es la
preocupación número uno de miles de familias.
Y para darles respuesta estamos poniendo en marcha un amplio paquete de medidas,
que abarcan desde lo macroeconómico hasta lo laboral y sectorial, para impulsar
nuestra fuerza productiva como nunca antes.
En las calles ya se vive el optimismo que ha generado el paquete de estímulo
económico anunciado recientemente, con los 9,000 millones de pesos en inversión
pública que, sin duda, junto al resto de iniciativas que hemos mencionado, han
comenzado a dinamizar la actividad económica de la nación.
Estamos ante el enorme reto de transformar la estructura económica del país. Y eso
implica mejorar diferentes aspectos, entre ellos nuestra competitividad, nuestra
productividad y las condiciones del mercado laboral.
Sabemos que este solo es el principio y que aún tenemos por delante muchos retos,
pero el cambio ya está en marcha y avanza sin tregua.
Unamos nuestros esfuerzos, energía y entusiasmo, para que nadie quede fuera del
tren del progreso. Pongamos lo mejor de cada uno, sin dejarnos llevar nunca por el
pesimismo, sin ceder al cansancio ni a la desesperanza.
Vamos a mostrarle al mundo entero que la verdadera riqueza de este país no está en el
oro del subsuelo, ni en la belleza de sus playas. La verdadera riqueza de este país está
en el corazón y el coraje de nuestros hombres y mujeres. En su voluntad de trabajo, en
su bondad y en su espíritu de superación.
Muchas gracias !!!!